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近年來,在市(shi)委、市(shi)政(zheng)府的(de)正確領導下,我們深入貫徹落實習近平新(xin)時代中國特(te)色社會主義思想,堅持生態優先、綠色發展,以創建“兩型社會”試(shi)驗區(qu)為抓手,積極(ji)探索老工業城市(shi)轉型發展之(zhi)路,成功(gong)實現穩增(zeng)長和優環境“兩不誤”,交出了老工業城市(shi)轉型、新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換“趕考(kao)”的(de)滿意(yi)“答卷”。

具體來講,就是“五(wu)變”︰一是天變藍。市(shi)區(qu)空氣(qi)質量優良(liang)天數從2013年的(de)214天增(zeng)加(jia)到2018年的(de)288天,增(zeng)加(jia)了兩個半月。二是水變清。全市(shi)飲用水源水質上升到國家(jia)Ⅱ類標準,湘江(jiang)株洲段、?λ  食中3只蠐龐詮jia)Ⅱ類標準。三是地變綠。全市(shi)森林覆蓋率(lv)提高到62%,其中城市(shi)建成區(qu)綠化覆蓋率(lv)達(da)到46%。四是qiang) 貢漵擰/strong>三次產業結構由2010年的(de)9.7:58.5:31.8調整為2018年的(de)7.1:43.7:49.2。五(wu)是城市(shi)變美(mei)。成功(gong)創建為全國文明城市(shi)、國家(jia)森林城市(shi)、國家(jia)衛生城市(shi)、國家(jia)交通管理模範城市(shi),實現了從一個“全國空氣(qi)污染城市(shi)”到生態宜居城市(shi)的(de)華麗蝶變。

一屆(jie)有一屆(jie)的(de)nao)鶉危 話粲幸話艫de)使(shi)命。市(shi)生態環境局(ju)zhi)惱匠閃li),正處于“兩個一百年”奮斗目標的(de)歷(li)史交匯期,即將(jiang)見證決(jue)勝全面建成小康社會的(de)重大歷(li)史時刻,又將(jiang)見證開啟全面建設社會主義現zhi) jia)新(xin)征程的(de)揚帆起(qi)航,這是新(xin)時代賦予我們的(de)光榮與機遇。幸福都是奮斗出來的(de)。我們qiang)jiang)深入學習貫徹習近平新(xin)時代中國特(te)色社會主義思想,全面踐行習近平生態文明思想,按照市(shi)委十二屆(jie)八次全會暨經濟工作(zuo)會議確定(ding)的(de)目標任務,砥(di)礪奮進、開拓進取,全力打好污染防(fang)le)喂? zhan),為加(jia)快(kuai)建成“一谷re)qu)”、加(jia)快(kuai)實現基本現zhi) de)宏(hong)偉目標作(zuo)出更大的(de)貢獻(xian)。

一、定(ding)好“盤子”。船的(de)力量在帆上xi) 說de)力量在心上。面對(dui)復雜多變的(de)污染防(fang)le)渦xin)形wen)疲 頤牆(qiang)jiang)以生態體制改(gai)革為支(zhi)撐點(dian),進一步(bu)厘清內部職責(ze)分(fen)工,在2019年3月前配合上級做好監測(ce)、監察(cha)等職能上收,完(wan)成全市(shi)環保機構、職能、人員(yuan)的(de)劃轉、整合和融合xi) 繁T詬gai)革期間人員(yuan)、經費、資產的(de)平穩過渡。同(tong)時,加(jia)快(kuai)整合xian)Χdui)氣(qi)候(hou)變化和減排、監督防(fang)le)溝叵濾 ?局(ju)霸ze)、編制水功(gong)能區(qu)劃與排污口設置(zhi)管理、流(liu)域水環境保護職責(ze),以yue)凹嘍街傅寂┬得嬖次?局(ju)衛淼戎霸ze),全力打通地上和地下、岸(an)上和水里、城市(shi)和農村的(de)污染防(fang)le)喂?zuo),切實提升污染防(fang)le)魏蛻 ;?de)能力。加(jia)快(kuai)市(shi)生態環境保護委員(yuan)會辦(ban)公(gong)室、市(shi)環境保護督察(cha)辦(ban)、市(shi)突出環境問(wen)題整改(gai)領導小組辦(ban)公(gong)室等的(de)整合進程,全面推進生態環境保護委員(yuan)會辦(ban)公(gong)室實體化運行,進一步(bu)強化部門(men)聯動(dong)、綜合執(zhi)法、督查考(kao)核等職能,全面提升生態環境隊you)櫚de)凝聚力、戰(zhan)斗力和向(xiang)心力,在污染防(fang)le)喂? zhan)中搶(qiang)佔高地、贏得先機。

二、開對(dui)“方子”。經過這些年的(de)努力,我市(shi)生態環境發生了翻天覆地的(de)變化,但資shi)叢yue)束趨緊、環境污染凸(tu)顯、生態系統退化的(de)現狀仍然未根(gen)本性改(gai)變。我們qiang)jiang)對(dui)癥下藥,聚力攻堅突破,打好mei)短  趟  煌簾N勒zhan)。一是打好mei)短轂N勒zhan)。緊盯重點(dian)行業、重點(dian)區(qu)域和重點(dian)時段,著力在工業廢氣(qi)、汽車(che)尾氣(qi)、建築(zhu)揚塵、生活廢氣(qi)等治理方面上下功(gong)夫、求(qiu)實效。持續推進“散亂污”企業整治行動(dong),加(jia)大表面涂裝、包(bao)裝印刷和家(jia)具制造行業的(de)揮發性有機物氣(qi)體綜合治理力度(du),深入實施機動(dong)車(che)排氣(qi)污染檢測(ce)與維護制pin)齲 平鴕脫(tuo)套酆險危 炕 裂 竟芾恚 峋jue)取締露天燒烤,嚴禁(jin)秸稈、生活垃圾露天焚(fen)燒,嚴格落實煙(yan)花鞭炮禁(jin)限燃放措(cuo)施,確保到2019年市(shi)區(qu)空氣(qi)PM2.5 、PM10平均濃度(du)降(jiang)至47、75微克(ke)/立(li)方米以下,空氣(qi)質量優良(liang)率(lv)達(da)到80%以上xi) 020年市(shi)區(qu)空氣(qi)優良(liang)率(lv)達(da)到83%以上xi) 厥shi)環境空氣(qi)質量優良(liang)率(lv)達(da)到86%以上。二是打好碧水保衛戰(zhan)。堅持分(fen)類、分(fen)批,有計(ji)劃、有重點(dian)推進水污染防(fang)le)喂?zuo),努力實現水資shi)純沙中謾H 嫫舳dong)湘江(jiang)保護和治理第三個“三年行動(dong)計(ji)劃”,進一步(bu)推進城市(shi)河黑臭水體綜合整治,加(jia)快(kuai)污水處理廠(chang)和污水管網(wang)建設。加(jia)強農村環境綜合整治,堅決(jue)關閉(bi)和搬遷(qian)畜禽禁(jin)養區(qu)內有污染排放養殖場(chang)。嚴格落實“河長制”,全面加(jia)強農村安全飲水工程水源地保護,堅決(jue)取締保護區(qu)內違(wei)法違(wei)規建設項(xiang)目,確保湘江(jiang)株洲段、?λ 逅 時3癥蚶嘁隕希(xi) 私jiang)水質保持Ⅲ類以上xi) 欽zhen)集中式飲用水源水質達(da)標率(lv)100%,到2020年全市(shi)城市(shi)建成區(qu)黑臭水體控制在10%以內。三是打好淨土保衛戰(zhan)。加(jia)強土壤污染防(fang)le)危 峽匭xin)增(zeng)xin)?荊 跎shao)污染存量,改(gai)善土壤環境質量,提升土壤環境承載力。全面推進土壤、重金屬中央(yang)專項(xiang)資金項(xiang)目,啟動(dong)醴陵石(shi)景沖(chong)鉛鋅銀礦重金屬污染ju)衛懟?shi)峰鑫(xin)達(da)冶(ye)化土壤修復和醴陵利川廢棄(qi)金礦廠(chang)區(qu)治理工程,完(wan)成株洲縣朱亭鎮(zhen)重金屬污染風險管控。全面加(jia)強清水塘老工業區(qu)內搬遷(qian)、關停(ting)企業遺留(liu)的(de)殘渣廢液(ye)安全處置(zhi)工作(zuo),及時拆除冶(ye)煉、化工企業建築(zhu)物,消除環境安全隱患(huan)。扎實做好關停(ting)退出企業污染場(chang)地治理工作(zuo)以yue)扒qu)城內污染土壤的(de)修復工作(zuo),啟動(dong)銅(tong)塘灣片(pian)區(qu)、清水湖片(pian)區(qu)等土壤le)衛砉?蹋 繁P薷賜戀卮da)到再開發、再利用的(de)環境標準,還株洲人民一口真正的(de)“清水塘”。到2020年全市(shi)受污染耕地安全利用率(lv)達(da)到91%左右,污染地塊安全利用率(lv)達(da)到90%以上。

三、走準“路子”。打好污染防(fang)le)喂? zhan)是涉及結構轉型、動(dong)能轉換、方式轉變的(de)新(xin)題難yan)猓 枰yao)用新(xin)理念、新(xin)思維、新(xin)舉措(cuo)尋找yi)jie)題的(de)“路子”。一是創新(xin)監管方式。積極(ji)向(xiang)信(xin)息化、智能化要(yao)管理、要(yao)效率(lv)。大力推進電力大數據+環境監管模式,確保在20193月前an)願饗厥shi)區(qu)重點(dian)企業實現全覆蓋,通過及時對(dui)企業環保設施安裝智能電表,以企業治理設施用電狀況進行實時監控和數據分(fen)析,判(pan)斷企業環保設施運行情況;未安裝智能電表的(de)企業dan)  ding)期分(fen)析電力大數據的(de)晝(zhou)夜不平衡度(du),鎖定(ding)異(yi)常用電企業dan) 凳┤殖chang)執(zhi)法。二是創新(xin)網(wang)格管理。以環境網(wang)格化監管為基礎,健全第三級網(wang)格(鄉鎮(zhen)、街zhi)酪患(huan)叮└痛逡患(huan)兜de)環境監管機制,確保全市(shi)鄉鎮(zhen)環保機構實現實體化運作(zuo)。深入推進監管網(wang)格化平台(tai)的(de)資shi)湊瞎?蹋 φ019年底前全市(shi)環保與安全生產、綜治維穩、河長制pin)燃喙芡wang)格實現“多網(wang)合一”。三是創新(xin)宣(xuan)傳引導。全力爭取2019年全省“6·5世界環境日”主場(chang)活動(dong)在株洲舉行,持續加(jia)大對(dui)我市(shi)清水塘老工業區(qu)搬遷(qian)改(gai)nao) 械de)成功(gong)經驗進行推介,對(dui)我市(shi)污染防(fang)le)巍 醒yang)省環保督察(cha)問(wen)題整改(gai)等工作(zuo)中涌現zhi)南冉dian)型進行宣(xuan)傳、對(dui)我市(shi)生態環境工作(zuo)中的(de)亮(liang)點(dian)、特(te)色工作(zuo)進行推廣等,全力講好“環保故事”、唱好“株洲聲音”。

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責(ze)任編輯︰齊衛國
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